Анализ системы обеспечения реализации интересов жителей муниципального образования

1 Конституция Российской Федерации. - М.: Приор, 2001. - 32 с.

2 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / Федеральный закон РФ от 16 октября 2003 года №131-ФЗ // Закон. - 2003. - № 12. - С. 100-105.

3 Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370. ФЗ // Закон. - 2000. - № 1. - С. 52-61.

4 Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт / В.Ф. Абрамов // СОЦИС. - 2004. - № 1. - С. 120-125.

5 Авакьян С.А. Законодательство в центре и на и местах: перекрестки без тупиков / С.А. Авакьян // Российская Федерация. - 2003. - № 20. - С. 15-17.

6 Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона / С.А. Авакьян // Вестник МГУ. Серия 11. Право. - 2003. - № 2. - С. 3-33.

7 Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления: учебник / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 208 с.

8 Антонова В.П. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации / В.П. Антонова, Е.В. Мирошниченко, Л.А. Ревенко // Государство и право. - 2006. - № 5. - С. 24-45.

9 Бабун Р.В. Близкая к народу власть: о местном самоуправлении для всех: пособие для населения и общественных организаций / Р.В. Бабун, Н.В. Мальковец. - М.: МОНФ, 2004. - 120 с.

10 Бабун Р.В. Вопросы муниципальной экономики: учебное пособие. / Р.В. Бабун, З.З. Муллагалеева. - М.: МОНФ, 2006. - 144 с.

11 Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун. - Кемерово: Школа, 2004. - 165 с.

12 Бакушев В.В. Городское управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта / В.В. Бакушев, В.А. Ивановский, Л.А. Молчанов. - М.: СВАРОГ и К, 2005. - 347 с.

13 Балабанов А.Е. Стратегическое планирование в муниципальном управлении / А.Е. Балобанов, О.И. Генисаретский. - М.: МОНФ, 2005. - 292 с.

14 Барабашев Г.В. Местное самоуправление / Г.В. Барабашев. - М.: Изд- во МГУ, 2003. - 352 с.

15 Баранчиков В.А. Муниципальное право: учебник для вузов / В.А. Баранчиков. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2005. - 383 с.

16 Бокий М. Опросы в городе и для города / М. Бокий, Л. Шапиро, Ю. Кириллов. - Обнинск: Пресс, 2006. - 146 с.

17 Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления / Ф.М. Бородкин // СОЦИС. - 2004. - № 1. - С. 98-110.

18 Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: практикум / Т.М. Бялкина. - М.: Юристъ, 2005. - 128 с.

19 Вагин В.В. Городская социология: учебное пособие для муниципальных управляющих / В.В. Вагин - М.: МОНФ, 2005. - 169 с.

20 Васильев А.А. Муниципальное управление: конспект лекций / А.А. Васильев. - Н. Новгород: Гладкова О.В., 2004. - 388 с.

21 Васильев А.А. Муниципальное управление: конспект лекций / А.А. Васильев. - Н.Новгород: Гладкова О.В., 2005. - 156 с.

22 Васильев А.А. Муниципальное управление: сборник тестов / А.А. Васильев. - Н. Новгород: Гладкова О.В., 2004. - 518 с.

23 Васильев В. и др. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / В. Васильев. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2004. - 440 с.

24 Васильев В.И. Местное самоуправление: учебное и научно- практическое пособие / В.И. Василье. - М.: Юринформцентр, 2005. - 453 с.

25 Вовлечение населения в процесс местного самоуправления (Курс учебных материалов): учебное пособие. - М.: МОНФ, 2005. - 173 с.

26 Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 176 с.

27 Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник для вузов / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005. - 368 с.

28 Газарян А. Миссия местных властей и проблемы предоставления услуг населению / А. Газарян. - СПб: Норма, 2004. - 470 с.

29 Гильченко Л.В. Местное самоуправление в современной России: политика, практика, право / Л.В. Гильченко. - М.: МОНФ и МИГПИ, 2005. - 160 с.

30 Демьяненко А.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / А.Н. Демьяненко, А.Л. Обушенков. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. - 210 с.

31 Еремеева Л.Н. Методические рекомендации по подготовке региональных программ социально-экономического развития малых и средних городов субъектов Федерации / Л.Н. Еремеева, Н.В. Чельцова, Н.Н. Казюкова. - М.: МОНФ, 2005. - 134 с.

32 Замотаев, А. А. Местное самоуправление: основные понятия и термины / А.А. Замотаев. - М.: Муниципальная власть, 2005. - 400 с.

33 Зеленов Л.А. Социология города: учебное пособие для вузов / Л.А. Зеленов. - М.: Владос, 2006. - 192 с.

34 Зотов, В.Б. Муниципальное управление: учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 279 с.

35 Игнатов В.Г. Местное самоуправление: учебное пособие для вузов / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 384 с.

36 Институциональная эффективность управления. - Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 2006. - 140 с.

37 Ковешников Е.М. Муниципальное право: краткий учебный курс / Е.М. Ковешников. - М.: Инфра- М, 2005. - 284 с.

38 Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: НОРМА-ИНФРА - М, 2005. - 460 с.

39 Коркина Т.А. Особенности социально-экономического развития муниципальных образований на современном этапе / Т.А. Коркина, В.М. Улановский // Вестник Челябинского государственного университета. - 2006. - № 1. - С. 38-41.

40 Люхтерхандт Г. Местное самоуправление: теория и практика / Г. Люхтерхандт, В.Я. Гельман. - М.: Фонд Ф. Науманна, 2003. - 397 с.

41 Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент / Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2003. - 263 с.

42 Муниципальное управление: критерии эффективности // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск шестой. - М.: Университетский гуманитарный лицей, 2006. - 432 с.

43 Оценка населением развития социальной инфраструктуры в условиях реформ // Структурные преобразования экономики индустриальных территорий: Сб. научных трудов. - Екатеринбург: Изд-во Ин-та экономики УрО РАН, 2003. - 450 с.

44 Педанов Б.Б. Подходы к определению социально-экономического развития / Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов пятой научно-практической конференции / Б.Б. Педанов. - Ставрополь: Югра, 2005. - 330 с.

45 Педанов Б.Б. Подходы к оценке эффективности управления местным развитием / Б.Б. Педанов. - М.: СОПС, 2005. - 288 с.

46 Педанов Б.Б. Проблемы оценки управления социально-экономическим развитием муниципального образования / Б.Б. Педанов // Человек. Сообщество. Управление. - 2006. - № 2. - С. 15-18.

47 Педанов Б.Б. Система критериев оценки социально-экономического развития муниципальных образований / Экономика и управление в современных условиях. Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Красноярск: СИБУП, 2004. - 265 с.

48 Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник / А.И. Радченко. - Ростов- на- Дону: Ростиздат, 2004. - 448 с.

49 Улановский В.М. Концептуальные положения совершенствования процесса управления социально-экономическим развитием муниципального образования / В.М. Улановский // Социум и власть. - 2006. - № 3. - С. 100-103.

50 Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - М.: ЭКМОС, 2004. - 450 с.

51 Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения /.Г. Цицин. - М.: НОВЫЙ ВЕК, 2006. - 364 с.

52 Эффективность социальных технологий в муниципальном управлении // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск седьмой. - М.: Университетский гуманитарный лицей, 2006. - 388 с.

53 Якубовский, Д. Теоретическая основа, правовая природа и содержание понятия «местное самоуправление» / Д. Якубовский// Право и жизнь. - 2003. - № 6. - С. 81-97.

Приложение А

Система индикаторов оценки эффективности управления местным развитием

Приложение Б

Положение о порядке проведения опроса граждан на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»

Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.03 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством муниципального образования устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» как одну из форм непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления.

I. Общие положения

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан (далее - опрос) в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» (далее - муниципальное образование) при принятии решений Собранием муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» (далее - представительный орган), главой муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» (далее мэр муниципального образования), а также органами государственной власти Республики Татарстан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей муниципального образования.

1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер для представительного органа, мэра муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», органом государственной власти Республики Татарстан.

2. Право граждан на участие в опросе

2.1. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

3.1. Жители муниципального образования участвуют в опросах на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

3.2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, деятельность которых не противоречит законодательству, запрещаются.

3.3. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

3.4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

3.5. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемых) при проведении опроса. В период проведения опроса агитация запрещается.

3.6. Не имеют права участвовать в опросе лица, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Территория проведения опроса граждан

Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, квартала, улицы, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).

5. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса

5.1. На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставом муниципального образования к вопросам местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставу муниципального образования.

5.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ, и исключать неопределенность правовых последствий принятого в результате опроса решения.

6. Форма проведения опроса

Опрос проводится путем поименного голосования по месту жительства участников опроса в течение одного или нескольких дней (но не более 14 дней) путем сбора подписей в опросном листе.

7. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:

а) за счет средств бюджета муниципального образования при проведении опроса по инициативе представительного органа или мэра муниципального образования;

б) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

II. Порядок проведения опроса и установления его результатов

8. Инициатива проведения опроса

8.1. Инициатива проведения опроса по вопросам местного значения принадлежит: представительному органу или мэру муниципального образования.

8.2. Опрос по вопросам изменения целевого назначения муниципальных земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8.3. Инициатива представительного органа о проведении опроса может исходить от постоянных депутатских комиссий Собрания.

8.4. Инициатива мэра муниципального образования о проведении опроса оформляется постановлением и направляется в представительный орган в течение 5 дней со дня принятия постановления.

8.5. Постановление мэра муниципального образования об инициативе проведения опроса в обязательном порядке должно содержать:

а) правовые основания проведения опроса;

б) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос;

в) обоснование необходимости проведения опроса;

г) территория проведения опроса;

д) Ф.И.О. лиц, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса.

8.6. Граждане и их объединения, деятельность которых не противоречит законодательству, вправе обратиться в представительный орган или к мэру муниципального образования с предложением о проведении опроса.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12