Стратегическое планирование в управлении коммунальным комплексом

В дипломной проекте решены следующие задачи:

1.                изучены теоретические основы стратегического планирования организаций жилищно-коммунальной сферы (понятия и определения, этапы и методы стратегического планирования в организации);

2.                проведен анализ деятельности организации ООО «Жилсервис»:

·                   .проведен анализ и оценка внутренней и внешней среды ООО «Жилсервис»;

·                   анализ формирования и использования основных и оборотных средств предприятия.

3.                разработаны предложения по повышению эффективности управления организации ООО «Жилсервис»:

·                   совершенствование структуры управления, максимальное ее упрощение, децентрализация большинства функций;

·                   разработка информационной системы, которыя обеспечит коммуникационные связи между сотрудниками и подразделениями;

·                   система постоянного повышения квалификации работников на основе обучения, переподготовки, развития инициативы, творчества;

·                   разработка системы подбора, обучения, оценки и перемещения руководящих кадров, планирование карьеры руководителей, применение стиля руководства, адекватного внутренним и внешним факторам, воздействующим на организацию;

·                   применение наиболее эффективных методов подбора персонала, его оценки, формирование работоспособного, совместимого состава работников, создание максимально благоприятного социально-психологического климата;

·                   работа по созданию культуры организации, выработке совместных ценностей, признаваемых и одобряемых сотрудниками;

·                   Выработка стратегии развития организации на основе анализа ее сильных и слабых сторон, разработка философии и политики организации, охватывающей все ее функциональные области.

4.                Представлена разработка стратегического плана организации жилищно-коммунального комплекса:

·                   разработана стратегия организации с учетом ее слабых и сильных сторон, основанная на анализ возможностей и угроз, исходящих из внешней среды. Разработанная стратегия представляет собой стратегию глобальной экономии, основанной на внедрении энергосберегающих технологи;

·                   представлена программа по реализации стратегии организации жилищно-коммунального комплекса, включающую в себя ряд мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий:

-                   применение на системах теплоснабжения технологий стабилизационной обработки подпиточной воды;

-                   разделение контурной и сетевой воды;

-                   применение пароструйных насосов;

-                   установка предизолированных труб;

-                   применение индивидуальных тепловых пунктов;

-                   оснащение муниципального жилого фонда и организаций бюджетной сферы приборами учета и регулирования энергоресурсов и воды.

Разработанные мероприятия позволяют сократить затраты на содержание и эксплуатацию жилья, обеспечить экономические интересы населения при переходе отрасли ЖКХ на безубыточный режим функционирования, обеспечить надежное тепло и водоснабжение без расширения существующих энергоисточников, способствует созданию экономического механизма стимулирующего процесс энергосбережения, а также улучшить финансово-хозяйственную деятельность предприятия, повысить прибыльность, увеличить рентабельность, снизить расходы.

Таким образом, внедрение энергосберегающих технологий и реализация стратегии глобальной экономии – залог успешной деятельности организаций жилищно-коммунальной сферы.

СПИСОК БИБЛИОГРАФИЧЕСКИХ ИСТОЧНИКОВ

1.                Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1933 года // Российская газета, №237, 25.12.1993г.

2.                Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008) // Российская газета, №146, 30.07.2008г.

3.                Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 14.07.2008) // Российская газета, №146, 30.07.2008г.

4.                Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 03.06.2006) // Российская газета, №138, 24.06.2006г.

5.                Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 13.05.2008) // Российская газета, №144, 28.05.2008г.

6.                Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 30.06.2008) // Российская газета, №146, 30.07.2008г.

7.                Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008) О некоммерческих организациях (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // Российская газета, №239, 24.12.1995г.

8.                Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 01.12.2007) О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // Российская газета, №2, 12.01.2005г.

9.                Федеральный закон от 30.12.2004 №210-ФЗ (ред. от 18.10.2007) Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // Российская газета, №2, 12.01.2005г.

10.           Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 №75 (ред. от 18.07.2007) О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

11.           Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (ред. от 21.07.2008) О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам

12.           Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

13.           Любанова Т.П., Мясоедова Л.В., Олейникова Ю.А. Стратегическое планирование на предприятии: Учебное пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. Серия «Экономика и управление». – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/д: Издательский центр «МарТ», 2008г. – 368 с.

14.           Ляско В.И. Стратегическое планирование развития предприятия: Учебное пособие для вузов / В.И. Ляско. – М.: Издательство «Экзамен», 2005г. – 216с.

15.           Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. – М.: Финансы и статистика, 2007г. – 248 с.

16.           Бородушко И.В. Стратегическое планирование и контроллинг. - СПб.: Питер, 2006г. - 192 с.

17.           Бухалков М.И. Планирование на предприятии: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2008г. – 416 с.

18.           Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007г. – 400 с.

19.           Горемыкин В.А. Процесс и организация планирования на предприятии // Справочник экономиста. – 2007. - №2. – С. 87-89.

20.           Фомин П.А. Стратегическое финансовое планирование хозяйствующего субъекта // Финансы и кредит. – 2005. - №5. – С. 52-58.

21.           Крылов В.А., Мокроносов А.Г. « Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг»- Екатеринбург.: Екатеринбург, 2005г. - 307 с.

22.           Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. 2-е изд., доп. М.: Финансы и статистика, 2005г. - 208с.

23.           Чернышов Л.Н. «Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, перспективы»- М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2006г.- 256 с.

24.           Иванов А.П. «Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел» - М.: Стройиздат, 2005г. - 160с.

25.           Крупицкий М.Л. «Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства» – М.:, Стройиздат, 2007г. -191с.

26.           Моляков Д.С. "Финансы предприятий отраслей народного хозяйства". - М.: ФиС, 2002г. – 524с.

27.           Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика : Учебное пособие /В.З.Черняк – М.: КНОРУС, 2007г. – 208с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР

Общества с ограниченной ответственностью

«Жилсервис»

11 июня 2008 г. г. Семенов

Граждане Российской Федерации:

1.                Солуянов Александр Сергеевич, паспорт № 885295 серии 22 06, выдан ОВД Семеновского района Нижегородской области 26 января 2007 года, проживающий по адресу: индекс 606651, г.Семенов, ул.Володарского, дом 36 квартира 87.

2.                Большаков Павел Федорович, паспорт № 436923 серии 22 00, выдан Семеновским РОВД Нижегородской области 22 июня 2001 года, проживающий по адресу: индекс 606651, г.Семенов, ул Грибоедова, дом 8 «а». в дальнейшем именуемые Участники заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1.                В соответствии Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Участники создают Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», именуемое в дальнейшем «Общество». Местонахождение общества: 606651, Нижегородская область г.Семенов, улица Минина, дом 6 «а».

2.                Основными целями деятельности Общества являются удовлетворения общественных потребностей в производстве, передаче и распределении тепловой энергии, подаче питьевой воды, оказания услуг по удалению сточных вод, отходов, обработке сточных вод и получения прибыли.

3.                Предметом деятельности общества является:

- производство и приобретение коммунальных ресурсов;

- управление многоквартирным домом на основании договора управления;

- эксплуатация инженерных систем зданий, в том числе водопровода и канализации, вентиляции, дымоудаления, пожаротушения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения;

- содержание жилищного фонда и нежилых помещений, техобслуживание, профилактика, и ремонт стройконструкций, систем автоматического и диспетчерского контроля, текущий и капитальный ремонт, реконструкции зданий жилого и нежилого фонда;

- деревообрабатывающее производство (лесозаготовки, изготовление пиломатериалов, столярных и иных материалов);

- оказание услуг населения по сбору средств за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги;

- оказание услуг предприятия по платежам и расчетам за коммунальные и другие услуги;

- оказание автотранспортных услуг;

- торгово-закупочная деятельность;

- иные виды хозяйственной и коммерческой деятельности, не запрещенные действующим законодательством и не противоречащие предмету и основным задачам деятельности Общества.

4. Уставной капитал Общества составляется из стоимости вкладов его Участников. Общество создает Уставный капитал в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, представляющих собой совокупность денежных вкладов Участников. Уставный капитал разделен на сто (100) равных долей. Участники вносят в Уставный капитал средства в два этапа в размере каждого вноса пятьдесят процентов (50%) от общей величины Уставного капитала. Вкладами Участников в Уставный капитал являются денежные суммы, вносимые Участниками в следующих размерах:

1.                Солуянов А.С. – доля составляет 25 % уставного капитала. Номинальная стоимость доли составляет – 2500 (две тысячи пятьсот) рублей;

2.                Большаков П.Ф. – доля составляет 75 % уставного капитала. Номинальная стоимость доли составляет – 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей;

Срок внесения вкладов – первый взнос 50% на момент регистрации Общества, второй взнос – 50% в течении года с момента регистрации Общества. Участник обязан полностью внести свой вклад не позднее года после регистрации Общества.

Приложение 2

ООО «Жилсервис»

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

от 09.01.2009 года № 6

Инструкция начальника технического отдела

I. Общие положения

1. Начальник технического отдела относится к категории руководителей.

2. На должность начальника технического отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работ по технической подготовке производства на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

3. Назначение на должность начальника технического отдела и освобождение от нее производится приказом директора предприятия по представлению ______________________________________

4. Начальник технического отдела должен знать:

4.1. Нормативные и методические материалы по технической подготовке производства.

4.2. Направления и перспективы развития отрасли экономики и предприятия.

4.3. Производственные мощности и режимы работы оборудования, правила его эксплуатации.

4.4. Методы выявления и использования резервов производства.

4.5. Технические требования, предъявляемые к сырью, материалам и готовой продукции.

4.6. Требования рациональной организации труда при проектировании технологических процессов и оборудования.

4.7. Организацию технической подготовки производства.

4.8. Порядок приема оборудования в эксплуатацию.

4.9. Методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организации труда, рационализаторских предложений и изобретений.

4.10. Опыт передовых отечественных и зарубежных предприятий в области технической подготовки производства, организации труда и управления.

4.11. Основы трудового законодательства.

4.12. Правила и нормы охраны труда.

5. Начальник технического отдела подчиняется непосредственно главному инженеру (техническому директору).

6. На время отсутствия начальника технического отдела (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности исполняет заместитель (при отсутствии такового - лицо, назначенное в установленном порядке), который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее их исполнение.

II. Должностные обязанности

Начальник технического отдела :

1. Организует техническую подготовку производства или других видов основной деятельности предприятия, обеспечивает улучшение качества продукции, работ (услуг) и повышение ее конкурентоспособности, сокращение материальных и трудовых затрат на изготовление продукции, производство работ (услуг).

2. Координирует работу технических служб предприятия по испытанию новых технических средств, созданию и освоению новых видов продукции, комплексной автоматизации и механизации производства, планированию внедрения научно-технических достижений, новой техники и прогрессивной технологии.

3. Осуществляет руководство текущим и перспективным планированием технического развития предприятия, его производственной базы.

4. Руководит составлением технических заданий на проектирование вновь строящихся производств, сооружений, технических средств, расширение, развитие и реконструкцию действующих, на внедрение средств автоматизации и механизации.

5. Рассматривает и согласовывает проектно-конструкторскую документацию по модернизации оборудования и рационализации рабочих мест.

6. Осуществляет контроль за заключением и исполнением договоров, связанных с внедрением новой техники, а также за финансированием и правильностью расчетов экономической эффективности мероприятий по освоению новой техники и технологий, новых видов сырья и готовой продукции.

7. Участвует в разработке и внедрении в производство ресурсосберегающих технологий, прогрессивных норм расхода основных видов сырья и материалов, в изучении причин брака и выпуска продукции пониженных сортов, в разработке мероприятий по повышению качества продукции (работ, услуг) и более эффективному использованию производственных мощностей.

8. Выполняет при отсутствии самостоятельных конструкторских и технологических отделов функции их руководителей.

9. Направляет деятельность подразделений, занимающихся вопросами стандартизации продукции, научно-технической информации, а также организацией патентно-изобретательской работы.

10. Руководит работниками отдела, координирует и направляет деятельность подразделений предприятия, обеспечивающих техническую подготовку производства.

III. Права

Начальник технического отдела имеет право:

1. Действовать от имени отдела, представлять интересы предприятия во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями предприятия, организациями по вопросам технической подготовки производства и иных видов основной деятельности предприятия.

2. Запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений предприятия и специалистов необходимую информацию.

3. Проверять деятельность структурных подразделений предприятия в сфере технической подготовки производства.

4. Участвовать в подготовке проектов приказов, инструкций, указаний, а также смет, договоров и других документов, связанных с технической подготовкой производства.

5. Взаимодействовать с руководителями всех структурных подразделений по вопросам производственной деятельности предприятия.

6. Давать руководителям структурных подразделений предприятия указания, по вопросам технической подготовки производства.

7. В пределах своей компетенции подписывать и визировать документы; издавать за своей подписью распоряжения по предприятию по вопросам технической подготовки производства.

8. Самостоятельно вести переписку со структурными подразделениями предприятия а также иными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

9. Вносить предложения директору предприятия о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности должностных лиц по результатам проверок.

IV. Ответственность

Начальник технического отдела несет ответственность:

1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Служба эксплуатации технических средств учета и сбережения тепловой энергии

Служба эксплуатации технических средств учета и сбережения тепловой энергии предоставляет комплекс услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию приборов учета тепла

Осуществляет:

Сбор информации о теплопотреблении с узлов учёта дистанционно и непосредственно с выездом на место;

Первичный анализ показаний узлов учёта, с целью выявления неисправности приборов учета (нештатных ситуаций);

Устранение неисправностей или выдает рекомендации по регулированию:

Проведение ремонта приборов учёта;

Снятие приборов учёта в ремонт и установка их после ремонта;

Считывание показаний, формирование отчётов о потреблении тепловой энергии и сдача их в энергоснабжающую организацию (ОАО "СибирьЭнерго", МУП "Горводоканал" и пр.);

Подготовку приборов учёта к поверке и сдача в поверку;

Проведение поверки приборов учета

Установку приборов учёта после поверки и проведение пусконаладочных работ;

Анализ работы приборов учёта и систем теплопотребления с выдачей рекомендаций абонентам по регулированию теплопотребляющей установки;

Обследование систем тепло и водопотребления на предмет установки приборов учёта тепла.

Служба инженерного сопровождения технических средств

Осуществляет:

Согласование с подрядчиком сроков проведения работ по установке приборов учета;

Согласование с энерго и водоснабжающими организациями сроков отключения систем отопления, холодного и горячего водоснабжения для проведения монтажных работ;

Проведение авторского надзора за ходом монтажных работ;

Окончательную приемку из монтажа смонтированных узлов учета у подрядчика;

Согласование с подрядчиком сроков проведения гарантийного ремонта приборов учета;

Приемку у подрядчика отремонтированных приборов учета;

Сдачу на коммерческий учет в водо и энергосберегающие организации узлов учета абонентов;

Снятие узлов учета с коммерческих расчетов в энерго и водоснабжающих организациях для проведения ремонта или проверки приборов учета.

Служба проектирования технических средств

К числу основных системных проблем функционирования систем теплоснабжения можно отнести завышенные оценки тепловых нагрузок; разрегулированность систем теплоснабжения.

Главными проблемами потребителей коммунальных услуг в жилых зданиях являются низкая степень охвата жилых зданий приборным учетом потребления тепловой энергии и воды; низкая степень охвата жилых зданий и домохозяйств средствами регулирования.

Служба ПТС активно работает в решении этих проблем, а именно:

выполняет проекты на узлы учета тепла;

выполняет проекты систем автоматического регулирования и систем теплоснабжения;

составляет сметную документацию на данные виды работ;

выполняет проекты на реконструкцию систем теплоснабжения.

проводит экспертизу проектов, выполненных сторонними организациями;

проводит экспертизу смет, выполненных сторонними организациями.

[1] См.: Ягодина Л.П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

[2] См.: Сугаипов М.Ю. Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на принципах предпринимательства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Великий Новгород, 2008

[3] 4. См.: Ягодина Л.П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11