Понятие, предмет, цели, задачи, функции криминологии

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, имеют право на:

1.уведомление родителей или законных представителей об их помещении в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокуратуры и суд;

3.гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;

4.поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;

5.получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;

6.обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

36.Понятие и особенности преступности в сфере экономики.

Экономическая преступность - это совокупность преступлений, совершаемых против собственнности, в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях, за определенный период времени на конкретной территории.

Преступления с корыстной мотивацией могут совершаться против частной, государственной и муниципальной собственности. Одной из характерных черт экономической преступности является высокий уровень ее латентности. В последние годы отмечается увеличение доли преступлений корыстного харатктера в общей структуре преступности.

Так, преступления против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство и др. до ст. 168 УК РФ) составляют более 50% (61,5% - в 1999 году) во бщей структуре преступности в России.

Например, в 1997 году они составили 1424149 (2397311 итоговое количество преступлений за 1997г.), в 1998 - 1539357 (2581940), в 1999 - 1848393 (3001748). При росте преступлений против собственности за последние годы, отмечается также увеличение числа лиц, их совершающих, соответственно в 1997 - 713182, в 1998 - 746902 и в 1999 - 920076.

Второй группой преступлений входящих в экономическую преступность в криминологическом смысле являются преступления в сфере экономической деятельности. На сегодняшний день преступления в экономической сфере деятельности приобретают все больший размах, о чем свидетельствуют данные уголовной статистики. Так, в 1997 году таких преступлений было выявлено 61689 и 41835 лиц, их совершивших, в 1998 году соответственно 85571 преступление и 61349 лиц, их совершивших, в 1999 --117721 и 89678 преступников. Данные уголовной статисики показывают, что только за последние три года уровень преступлений экономической направленности возрос почти в два раза, при этом в ближайшее время должно произойти увеличение этой группы преступлений. Это связано и непосредственно с динамизацией экономической преступности и с интенсификацией и более высокой профессионализацией сотрудников правоохранительных органов в этой сфере (преступления со ст. 169 по ст.171(1) УК РФ).

Третья группа преступлений рассматриваемых в экономической преступности - это преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 201-204 УК РФ).

Данная группа преступлений составляла на 1999 - 3761 преступление, большинство из которых составили - злоупотред=бление полномочиями - ст. 201 УК (2362 - в 1999) и коммерческий подкуп ст. 204 УК РФ (1236 - в 1999г.) увеличилось в 2,5 раза за три года.

37.Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности.

В период перехода страны от административно-командной к рыночной экономике наглядно обострились важнейшие противоречия в общественных отношениях.

Конфликты и трудности разрешения этих противоречий привели к системному кризису, охватившему наше общество.

Анализируя комплекс социальных противоречий современного периода, следует выделить такие, как:

o o        несоответствие между ростом потребностей и возможностями общества по их удовлетворению;

o o        нарушение социальной справедливости в сфере распределения и обмена;

o o        политические разногласия и социальная нестабильность;

o o        различия в условиях, видах и формах труда различных социально-профессиональных групп населения;

o o        различия в материальных условиях населения в различных регионах страны;

o o        недостатки в культурно-воспитательной, образовательной деятельности;

o o        недостатки в хозяйственном механизме, торговле, сфере обслуживания, здравоохранения и культуре.

Прежде всего следует остановиться на экономических противоречиях, которые изначально присущи обществу с рыночной экономикой.

Рыночные отношения основаны на конкуренции, а значит и на подавлении конкурентов, причем зачастую не джентльменскими способами, на запрограммированной избыточности рабочей силы, на выжимании максимально возможной прибыли, имущественном и социальном расслоении людей.

Всем известно, что основу безопасности (в том числе внутренней) любого государства составляет его экономика.

Ныне приходится констатировать наличие огромного и опасного разрыва между потенциальными возможностями России, созданными огромными трудами предыдущих поколений, и степенью реализации этого потенциала в интересах государства и большинства его граждан.

Обладая 15-20 % мировых запасов нефти, 42 % газа, 43 % угля,

25 % древесины, 25 % алмазов и примерно 1/4 всех энергоресурсов планеты, Россия в последние годы неуклонно скатывается на позиции должника развитых государств. Внешний долг ее ныне оценивается в 130 - 150 млрд. долларов, что означает, что сегодня каждый дееспособный гражданин России задолжал иностранным кредиторам свыше 2 тысяч долларов.

В то же время по оценкам специалистов ежемесячно около 2 млрд. долларов страна теряет из-за незаконного вывоза и не возврата валюты, полученной в результате внешнеторговых операций. Сумма незаконно перемещенных за рубеж средств перевалила за 300 млрд. долларов.

Унаследовав более 50 % территории и населения бывшего СССР, Россия сейчас производит менее 30 % ее валового внутреннего продукта и около 20 % продукции союзного промышленного производства.

За 1990 - 1995 годы сельскохозяйственное производство в России сократилось на 40 %, продукции машиностроения на 70 %.

Уровень безработицы по некоторым данным достигает 11 % (по данным Минтруда РФ - 3,4 %), что составляет от 2,8 до 6,6 млн. человек трудоспособного населения.

Размер чистых (золотовалютных) резервов России по оценкам экспертов, снизился с 9 до 1 млрд. долларов.1

Для сравнения: золотовалютные резервы Японии в 1996 году составляли 214 млрд. долларов, Германии - 89, Китая, США, Тайваня более 85 млрд. долларов у каждой из этих стран. В 1996 году ВВП Китая превышал российский в 16 раз.

Объем российского производства составляет 2 % от мирового (США - 25 %, Японии - 16 %, Китая - 8 %, Германии - 6 %).

Обладая квалифицированной рабочей силой и значительным научно-технологическим потенциалом, огромными природными ресурсами, Россия стала бедным государством, ВВП которой на душу населения сравнялся с ВВП далеко не богатых африканских государств.

Экспортируя от 30 до 90 процентов добываемых полезных ископаемых, Россия тратит полученные при этом средства на закупку за границей продовольствия, в то же время с/х производство страны катастрофически падает.

Катастрофические по своему характеру процессы происходят в демографической сфере и состоянии здоровья нации. В 1996 году число умерших в России в 1,6 раза превысило число родившихся, а численность населения сократилась на 475 тысяч человек и на 1 января 1997 г. составила 147,5 млн. человек. По уровню детской смертности Россия за последние годы отброшена на уровень развивающихся стран.

Резко возрос уровень заболеваемости населения. Например, рост заболеваемости туберкулезом в 1996 году составил 10 %, сифилисом - 47 %, СПИД - 200 %.

На конец 1998 года в России зарегистрировано около 10,5 тысяч ВИЧ инфицированных, из них около 350 человек больных СПИД.2

В период экономического переустройства общества особое значение приобрела приватизация и разгосударствление государственной собственности. К сожалению, возможность приобретения недвижимости и основных средств производства, переходящих в результате приватизации из государственного или муниципального владения в частное, обуславливает повышенный интерес преступных элементов к этой деятельности.1

Как отмечается в литературе: "Экономическая преступность, которая связана с недвижимостью, особенно расцветает в период резких изменений ценности денег, когда капитал направляется к сохраняющей свою ценность недвижимости".2

Диапазон корыстных злоупотреблений в сфере приватизации достаточно широк. Это - хищения, взяточничество, мошенничество, злоупотребления властью и должностными полномочиями.

По данным одного из экспертных опросов, проведенных сотрудниками Нижегородской Высшей школы МВД РФ 3, такие преступления чаще всего совершаются при приватизации объектов торговли (77 %); промышленности (49 %); жилищно-коммунального хозяйства (45 %); строительства (35 %).

По данным того же опроса, субъектами преступлений в процессе приватизации чаще всего являются должностные лица местной администрации (54 %), комитетов по управлению государственным имуществом (34 %), самого приватизируемого предприятия (31 %). 44 % респондентов указали на случаи, когда они непосредственно сталкивались с тем, что члены комитетов по управлению имуществом незаконно включали в состав пайщиков приватизируемых объектов своих родственников.

Несовершенство законодательной базы в области налогообложения, фискальный характер некоторых законов в этой области и в то же время либерализм государства в отношении субъектов налогообложения, привели к тому, что одним из характерных преступлений в сфере экономической деятельности является уклонение от уплаты налогов.

Число лиц, совершивших это деяние, из года в год возрастает, так если в 1993 году к уголовной ответственности за это преступление было привлечено 34 человека, то в 1996 году 311 человек.

Наибольшее количество выявленных правонарушений приходится на:

o o        товарищества с ограниченной ответственностью - 25 %;

o o        индивидуальные частные предприятия - 11 %;

o o        акционерные общества закрытого типа - 8 %;

o o        совместные предприятия - 5 %;

o o        коммерческие банки - 70,3 %.

Удельный вес теневой экономики в России по оценкам А.Чубайса и других информированных лиц, достиг 50 % от общей.

Деятели теневой экономики все активнее вовлекаются в преступную деятельность, и соответственно в теневой экономике растет доля "черного сектора".

Проблемой для российского общества стала коррупция, которая пронизывает многие сферы жизни общества. Эксперты МВД РФ считают, что в наибольшей степени коррупции подвержен госаппарат.

Значительное распространение коррупции получила в кредитно-финансовой сфере, где выявляются ежегодно свыше 1,5 тысяч фактов взяточничества.

В 1992- 97 годах в ходе проведения налоговой реформы происходили изменения практически во всех законах о налогах, всего же нормативная база о налогах составила более 800 указов, законов, постановлений, инструкций и положений. Эта система практически создавалась заново и оказалась очень противоречивой. Отдельные ее положения не увязывались с положениями ранее принятых законов. По приблизительным подсчетам Министерства экономики РФ ежегодно в казну не попадает от 30 до 40 процентов причитающихся налогов.

Таким образом, под понятие "экономических причин" преступности можно подвести все, что связано с экономикой, в которой в настоящее время царит хаос, вседозволенность, бесконтрольность.

Все это тотчас отражается на социальных противоречиях в обществе, которые обуславливают социальную напряженность.

38.Криминологическая характеристика преступлений против собственности.

Наиболее распространенным видом преступлений являются преступления против собственности. В общей структуре преступности на долю этих посягательств приходится от 60 - до 70% и выше (в 1999г. - 61,5%). По степени распространенности в массиве посягательств против собственности преобладают кражи. Они составляют от 2/3 до ѕ всех зарегистрированных преступлений против собственности (1413747 (76,4%) - в 1999г., в 1998 - 1143311 (74%), в 1997 - 1053894 (74,2%)).

Так, в обзорах ООН о тенденциях престьупности (1970-1990) наибольший удельный вес в структуре учитываемой ООН преступности составляли кражи (около 70%, в развитых странах - около 80% от всех преступлений корыстной направленности). В Германии в 1994 году кражи составляли 60% (3924088 деяний) в общем числе зарегистрированных преступлений. В Англии и Уэльсе в 1992 году кражи составили 78% из 5,13 млн. преступлений против собственности.

В структуре краж в России преобладают кражи личного имущества (до 70% и выше). Более трети из них - квартирные кражи.

В развитии преступности против собственности сложились и воспроизводятся неблагоприятные тенденции. Отмечается рост числа этих посягательств. Так, количество разбоев (41135 - в 1999) и грабежей (138970 - в 1999) в 1999 году по сравнению с 1997 (34317 и 112049 соответственно) годом увеличилось (16,6% и 19,4% соответственно).

В 1999 году произошло снижение зарегистрированных случаев вымогательства с 15991 случая в 1998г. до 14613 деяний в 1999 году.

39.Особеннлсти личность преступника, совершающего преступления в сфере экономической деятельности.

1. Среди участников хищений, совершенных должностными и иными лицами, имеющими доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, преобладают лица среднего возраста (30--49 лет). Эта особенность связана с тем, что для занятия соответствующих должностей требуется и определенный служебный стаж. Сравнительно высока доля женщин (около двух пятых), что объясняется преобладанием или распространенностью женского труда в отраслях, в которых объективно существует наиболее удобная обстановка для хищений.

В последнее время намечается тенденция к определенному «омоложению» участников хищений, особенно в торговле, на предприятиях связи, в сберкассах и т. д. Такое положение связано с общей тенденцией к изменению возрастного состава работающих в соответствующих отраслях (например, в торговле половина работников являются недавними выпускниками учебных заведений). Однако должностные хищения, совершаемые лицами молодого возраста, обычно сравнительно невелики по размеру и совершаются без использования ухищренных способов.

Среди участников мелких хищений преобладает возрастная группа 30--39 лет. Вместе с тем здесь констатируется и достаточно значительная доля лиц более молодого возраста, в том числе несовершеннолетних. Мужчин среди мелких расхитителей в четыре раза больше, чем женщин. Указанная особенность во многом связана с преобладающей мотивацией мелких хищений -- добывать средства на выпивку.

Образовательный уровень участников должностных хищений значительно дифференцирован в зависимости от масштабов и способов преступной деятельности. В целом имеют образование 8 классов более половины участников хищений. Но среди организаторов групповых хищений лиц с таким образованием в два-три раза меньше, чем среди рядовых членов этих групп. Как правило, невысокий общеобразовательный уровень характерен для рецидивистов. Это связано и с тем, что в большинстве случаев рецидивисты -- лица пожилого возраста.

Значительна доля лиц с низким образовательным уровнем и среди участников краж по месту работы. Данный показатель связан с профессиональной характеристикой участников таких краж. В основном это малоквалифицированные работники или лица, работающие по специальностям, не требующим законченного среднего образования.

2. Данные о служебном положении и стаже работы участников должностных хищений отражают, как уже было сказано в предыдущем параграфе, связи способов совершения этих преступлений, круга вовлекаемых в них лиц с условиями хранения, движения, учета имущества, на которое осуществляется посягательство. Сравнительно велика доля лиц со значительным профессиональным стажем (три четверти из них имеет стаж более 10 лет); а также доля работников бухгалтерии, отделов снабжения и сбыта, кладовщиков. Обычно они сравнительно долго работают на данном предприятии, хорошо знают его особенности. В участие в хищениях втягиваются также работники транспортных подразделений, охраны и т. п.

Для мелких расхитителей характерно преобладание рядовых работников со сравнительно небольшим стажем (до трех лет).

3. Нравственная позиция лиц, участвующих в должностных хищениях социалистического имущества, характеризуется выраженной (хотя и в различной степени) стяжательской ориентацией. Они негативно относятся к принципу распределения по труду, признают допустимость или даже предпочтительность социального паразитизма в форме использования нетрудовых способов приобретения материальных благ «для себя и семьи», устройства благополучия за счет других, за счет общества. В то же время многие из них самоуспокоение и самооправдание для своей преступной деятельности видят, например, в том, что, по их мнению, «все так делают».

Большинству этих лиц присуще завышение своих материальных потребностей либо нежелание, неумение поставить их удовлетворение в зависимость от своего трудового вклада, а также искаженное мещански-потребительское понимание «красивой жизни». Для значительной части расхитителей характерны также стремление к накопительству, социально-негативные потребности, связанные, например, с пьянством, развратом, азартными играми. Этим лицам присущи эгоизм, зависть, распущенность, а значительной части -- и неумение противостоять «ситуации соблазна». Они зачастую являются и активными носителями и распространителями различных слухов и сплетен, «потребителями» ложной информации о «красивости» зарубежной моды, об «образе жизни» на Западе.

Для мелких расхитителей также характерна индивидуалистическая, односторонне-потребительская ориентация, сочетающаяся с негативными потребностями (пьянство, накопительство и т. п.). Люди такого склада считают для себя допустимым присваивать детали, изделия, материалы и т. п. В самооправдание они обычно ссылаются на небольшой размер похищенного, от которого, мол, «государство не обеднеет».

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19